Bègles-Labro / Villenave d'Ornon-Pagès

Présentation

Une réunion de concertation aura lieu le mercredi 20 mai de 18h30 à 20h30 – salle de la rotonde du Lycée Vaclav Havel, 5 avenue Danièle Mitterand à Bègles.

La concertation sera quant à elle fermée à partir du vendredi 29 mai à 15h30.

Voir l’avis de clôture (pdf - 200ko)

L’article L.300-2 du code de l’urbanisme fait obligation à la Communauté Urbaine de Bordeaux, au regard du contenu du projet et au vu des objectifs précités, de délibérer sur les modalités d’une concertation, associant, pendant toute la durée de l’élaboration du projet, les habitants, les associations locales et les autres personnes concernées. Cette concertation s’effectuera en étroite association avec les villes de Bègles et Villenave d’Ornon, conformément à la délibération communautaire du 27 septembre 2013.

Le présent dossier relatif à cette concertation a donc pour objet de satisfaire à l’obligation précitée.

Historique

1- Le contexte du projet

L’extension de la ligne C du tramway le long de la portion sud de la route de Toulouse, entre les sites de Bègles-Terresud et Villenave d’Ornon-route des Pyrénées, traverse un tissu urbain qui va être amené à se renouveler, que ce soit du fait des impacts fonciers nécessaires à la réalisation du tramway ou bien au travers de l’attractivité renforcée du secteur.

Les deux villes et la Communauté urbaine souhaitent accompagner et encadrer les futures mutations pour orienter l’évolution urbaine de façon cohérente pour qu’elle réponde aux objectifs partagés de densification et de développement de l’habitat, de confortement et développement des services et de l’offre commerciale de proximité, de restructuration de l’offre en transports publics, de développement des liaisons douces, de maillage avec les grands espaces de nature, de requalification des espaces publics.

Faisant suite aux études préalables menées par la Communauté urbaine en 2010- 2011, la démarche « 50 000 logements le long des axes de transport » a permis de faire émerger une proposition d’évolution urbaine renouvelée, le projet OMA-Clément Blanchet, qui a été soumise à concertation dans le cadre des études préliminaires d’extension du tramway.

Le conseil de communauté de juin 2013 a validé le tracé du tramway et celui de juillet autorisé le lancement du dossier de DUP.

Il importe à présent d’engager une nouvelle phase d’études urbaines pour définir précisément les diverses dimensions du projet urbain évoquées plus haut, les axes opérationnels, le mode opératoire à privilégier, les temporalités, les équipements publics à réaliser et leur mode de financement, les procédures réglementaires à engager.

Il s’agit donc d’études de niveau préopérationnel. Une première phase définira une stratégie prospective et une évaluation opérationnelle confortée par un bilan financier prévisionnel : mobilisation du foncier, capacités constructives, estimation des équipements publics à réaliser, calendrier prospectif opérationnel… Les études et conclusions produites à l’issue de cette phase permettront de statuer in fine sur l’opportunité d’engager une opération d’aménagement. Sur validation des élus communautaires, une seconde phase engagera le montage de la future opération d’aménagement.

Cette démarche est aujourd’hui engagée et pilotée par La Fabrique Métropolitaine, qui a retenu l’équipe OMA-Clément Blanchet à l’issue de la mise en concurrence des équipes de maîtrise d’œuvre urbaine.

2. Les objectifs du projet urbain

Les objectifs présidant à l’élaboration du projet d’aménagement sont les suivants :

• - une densification de l’axe de la Route de Toulouse pour évoluer vers une condition plus urbaine, avec une priorité au développement de la fonction logement, la mise en réseau des espaces publics avec les grands espaces de nature du secteur,
• - la préservation des éléments naturels du territoire, avec le confortement des trames naturelles est-ouest permettant de créer des séquences à l’échelle de l’axe de la route de Toulouse,
• - la création de lieux d’intensité urbaine à proximité de stations de tramway,
• - la création d’espaces publics de qualité permettant d’assurer les continuités avec l’existant,
• - le développement d’une stratégie d’accompagnement des mutations commerciales,
• - le développement d’une offre nouvelle de logements attractive,
• - la mise en œuvre du schéma de déplacements tous modes : tramway et réseau bus, modes actifs et automobile.

La mutation de la route de Toulouse interroge également les évolutions envisageables sur le secteur Pagès, situé sur la commune de Villenave d’Ornon, secteur résidentiel de maisons imbriquées avec des espaces boisés, localisés essentiellement en fond de parcelles privées. L’enjeu est celui du rapport entre densification et préservation d’espaces naturels de qualité. Ce secteur est également inclus dans le périmètre de réflexion.

Périmètre de réflexion

La concertation porte sur l’ensemble du projet urbain en cours d’étude dans le périmètre figurant aux pièces consultables.

Modalités de la concertation

Conformément à l’article L.300-2 du code de l’urbanisme, il convient de procéder à l’organisation d’une concertation d’initiative et de responsabilité communautaire, permettant de porter à la connaissance des habitants, des associations locales et des autres personnes concernées, les objectifs publics poursuivis et de recueillir leurs remarques et propositions tout au long des études du projet.

Cette concertation s’effectuera en lien étroit avec les villes de Bègles et de Villenave d’Ornon et sera conduite par La Fabrique Métropolitaine, dans le cadre des missions qui lui sont confiées par la Communauté Urbaine de Bordeaux.

Le plan annexé, présente le périmètre des études urbaines engagées.

Les modalités de concertation sont les suivantes :

• - un dossier de concertation est mis à disposition du public, composé a minima d’une notice explicative définissant les objectifs poursuivis, -*un plan de situation et un plan périmétral ; un exemplaire du dossier est déposé dans les mairies de Bègles et de Villenave d’Ornon, à la Direction territoriale sud et à la Direction de l’urbanisme de la CUB (immeuble Laure Gatet , aux jours et heures d’ouverture au public, en vue de recueillir les observations et suggestions éventuelles ; le dossier de concertation est également disponible sur le site internet participation.lacub.fr, afin que les usagers puissent faire part de leurs remarques.
• - des ateliers se tiendront avec un groupe de travail représentatif des habitants, commerçants et associations intéressés à l’élaboration du projet urbain.
• - une réunion publique sera organisée au cours de l’avancement du projet.

Direction de l’urbanisme de la CUB39, cours du Maréchal Juin – 33000 BORDEAUXImmeuble Laure Gatet – 10ème étage – bureau Geneviève TILHTram A - arrêt Palais de Justice - Tél. 05 56 99 84 84 poste 22459

Direction territoriale sud15, avenue Léonard de Vinci - 33600 Pessac - Sortie rocade n°14 Tram B - arrêt Bougnard puis bus - ligne 24 - Tél. 05 35 31 96 50

La présente délibération a fait l’objet d’un affichage dans les mairies de Bègles et de Villenave d’Ornon, au siège de la Communauté urbaine et à la Direction territoriale sud et d’une mesure de publicité par voie de presse.

La clôture de la concertation sera également annoncée par voie de presse, puis le Conseil de Communauté en tirera le bilan par délibération.

Durant le courant de la concertation, le dossier pourra être enrichi d’éventuels documents relatifs au sujet, tout autant que des avis et remarques émanant des personnes concertées.

Etude d’impact et avis de l’autorité environnementale

Une étude d’impact environnementale a été réalisée sur l’ensemble du périmètre d’étude, puis transmise le 10 décembre 2014 à Monsieur le Préfet de Gironde afin de recueillir l’avis de l’autorité environnementale, afin qu’elle délivre un avis, conformément aux articles L 122-1 et suivants du Code de l’environnement. Cette étude est consultable dans la rubrique « documents ». L’avis de la DREAL daté du 4 février 2015, est également consultable dans la rubrique « documents », conformément à l’article L 122-1-1 du Code de l’environnement.

La version imprimée de ces documents peut être consultée, aux jours et heures d’accueil du public :en

• Mairie de Bègles ,
• Mairie de Villenave d’Ornon
• Bordeaux Métropole :
  Direction de l’Urbanisme – 33000 Bordeaux - 39-41 cours du Maréchal Juin - Immeuble Laure Gatet -10° étage porte 1005
• Direction Territoriale SUD – 15 avenue Léonard de Vinci - 33600 Pessac

A la date du 30 mars 2015, date de la mise en ligne de la présente note et des documents cités ci-dessus, aucune décision du conseil de Bordeaux Métropole n’est pour l’heure intervenue concernant les suites opérationnelles qui seront données aux études réalisées. Les conclusions de l’étude d’impact et l’avis de l’autorité environnementale constituent des éléments de connaissance complémentaires qui sont susceptibles d’interagir sur le projet.

Les études se poursuivent pour estimer l’opportunité et la faisabilité opérationnelle et économique de la création d’une opération publique d’aménagement ; les nécessaires précisions recouvrent les volets du projet urbain affiné, du programme de construction (logements, commerces…), des équipements publics à réaliser, du périmètre opérationnel, des mesures qui seront prises pour éviter, réduire ou compenser les impacts sur l’environnement.Les éventuelles observations du public peuvent être formulées sur le registre joint au dossier de mise à disposition du public et par voie électronique.

A l’issue, Bordeaux Métropole dressera le bilan de cette mise à disposition du public. Ce bilan sera accessible sur le site internet de Bordeaux Métropole. Les personnes intéressées pourront en obtenir communication.

• Délibération d’ouverture de la concertation du 27 septembre 2013 (Pdf 47ko - 5 pages)
• Annexe à la délibération du 27 septembre 2013 (Pdf 43ko)
• Périmètre des études préopérationnelles (La Fab) (Pdf 231ko)
• Etude OMA 1ère phase (La Fab) (Pdf 18,7Mo - 88 pages)

L’étude d’impact ainsi que l’avis de l’autorité compétente sont mis à disposition du public jusqu’au 29 mai 2015 :

• Etude d’impact (Pdf 9 Mo - 188 pages)
• Addedum à l’étude d’impact (Pdf 2 Mo - 16 pages)
• Résumé non technique de l’Etude d’impact (Pdf 3 Mo - 23 pages)
• l’avis de l’autorité environnementale (Pdf 2 Mo - 6 pages)

Voir l’avis de mise à disposition de l’étude d’impact (pdf - 200ko)

Une réunion de concertation a eu lieu le mercredi 20 mai de 18h30 à 20h30 – salle de la rotonde du Lycée Vaclav Havel, 5 avenue Danièle Mitterand à Bègles.

Voir le documents présentés lors de cette réunion :

• Présentation (pdf - 8 Mo))
• Phasage (pdf - 8 Mo))
• Plan de référence (pdf - 9 Mo))
• Plan de masse (pdf - 1 Mo))
• Espaces publics (pdf - 8 Mo))
• Circulation et stationnements (pdf - 7 Mo))
• Programmation (pdf - 10 Mo))

La concertation est fermée à partir du vendredi 29 mai à 15h30.

Voir l’avis de clôture (pdf - 200ko)

Voir le compte-rendu de la réunion publique du 20 mai 2015 (pdf - 800ko)

Groupe de travail

Le groupe de travail s’est réuni deux fois dépuis décembre 2013. Vous pouvez consulter les comptes-rendus :

• compte-rendu du 12 février 2014 (pdf - 200ko - 5 pages)
• compte-rendu du 18 décembre 2013 (pdf - 50ko - 5 pages)
• compte-rendu du 28 avril 2014 (pdf - 560ko - 6 pages)